«УТВЕРЖДАЮ»
Главный врач
КГБУЗ«Емельяновская РБ»
___________ В.И. Кожухов
Приказ № 09 от «09» января 2020г.
ПРОГРАММА
КГБУЗ «ЕМЕЛЬЯНОВСКАЯ РБ»
"Нулевой травматизм»
ЕМЕЛЬЯНОВО 2020
- Общие положения
1.1. Настоящая Типовая программа "нулевого травматизма" (далее – Программа) разработана в соответствии с программой «Содействие занятости населения», утверждённой постановлением Правительства Красноярского края от 07 октября 2016 года № 512.
1.2. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
- Цели
2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте.
2.2.Предотвращение несчастных случаев на производстве.
2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
- Задачи
3.1. Снижение рисков несчастных случаев на производстве.
3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.
- Принципы
4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.
4.2. Ответственность руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.
4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.
4.4. Оценка и управление рисками на производстве, проведение регулярных аудитов безопасности.
4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.
- Основные направления
5.1. Программой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.
5.1.3. Использование механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.1.4. Проведение специальной оценки условий труда.
5.1.5. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.
5.1.6. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
5.1.7. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.
5.1.8. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
5.1.9. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
5.1.10. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
5.1.11. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
5.1.12. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.
5.1.13. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
5.1.14. Внедрение более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации (сокращении числа) рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
5.1.15. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов – через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
5.2. Перечень мероприятий, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Программы, рекомендуется представить в Приложении.
- Программа должна предусматривать следующие основные мероприятия по разделам.
6.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда в организации:
- анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации;
- систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в организации;
- обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности КГБУЗ «Емельяновская РБ» по охране труда;
- составление перечня имеющихся КГБУЗ «Емельяновская РБ» по охране труда;
- оценка актуальности имеющихся КГБУЗ «Емельяновская РБ» по охране труда;
- анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда;
- пересмотр и актуализация должностных инструкций (должностных регламентов), положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда;
- пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ;
6.2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Непрерывная подготовка работников по охране труда:
- создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда в целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий;
- организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов;
- проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, направленных на выявление нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда и их устранение;
- включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых руководителем организации с заслушиванием руководителей структурных подразделений;
- использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- обучение по охране труда, в том числе обучение работников оказанию первой помощи (проведение всех видов инструктажей, проведение стажировки, организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и (или) опасных условиях труда и т.д.);
- создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ);
- проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, накомарники и др.), простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также тренировок по их применению;
- обеспечение ухода за СИЗ и их хранения (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка СИЗ, ремонт и замена);
- контроль за обязательным применением работниками СИЗ;
- медицинские осмотры (обследования) работников;
- составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;
- заключение договора с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров;
- определение частоты проведения периодических осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ;
- составление поименных списков, разработанных контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;
- направление списка контингента, разработанного и утвержденного работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя;
- ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с календарным планом проведения периодических медицинских осмотров;
- выдача работникам, направляемым на периодический осмотр, направления на периодический медицинский осмотр;
- проведение смотров; конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, проведение дней (месячника) охраны труда;
- участие в федеральных и областных конкурсах по охране труда;
- организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда.
6.3. Специальная оценка условий труда работающих в организациях:
- проведение специальной оценки условий труда;
- реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
- учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;
- оценка эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- оценка уровней профессиональных рисков;
- приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении;
- внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
- внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
- установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;
- механизация и автоматизация технологических операций (процессов) с учетом специфики деятельности организации;
- проведение государственной экспертизы условий труда;
- принятие мер по устранению нарушений выявленных в ходе проведения государственной экспертизы условий труда.
6.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда:
- информирование работников по актуальным вопросам охраны труда посредством размещения актуальной информации в общедоступных местах;
- организация и проведение семинаров, конференции, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда;
- организация и проведение конкурсов профессионального мастерства.
6.5. Профилактические мероприятия, направленные на сохранение здоровья на рабочих местах:
- реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;
- компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда привлекаемых к выполнению указанных мероприятий методистов и тренеров;
- организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее – ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда привлекаемых к выполнению указанных мероприятий методистов, тренеров, врачей-специалистов;
- приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
- устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
- создание и развитие в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы физкультурно-спортивных клубов;
- включение вопроса «ВИЧ/СПИД на рабочих местах» в программы проведения инструктажей по охране труда, в планы обучения профактива и стандарты повышения квалификации специалистов по охране труда, специалистов отделов кадров и медицинских работников, работающих на предприятиях;
осуществление обучения и проверки знаний с использованием компьютерного информационного Модуля «Оценка уровня знаний и поведенческого риска в отношении инфицирования ВИЧ» при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к программе
"Нулевой травматизм"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации программы "Нулевого травматизма» в КГБУЗ «Емельяновская РБ»
Наименование мероприятия |
ответственные |
Срок исполнения |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
|||
|
|
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. |
Организация работы службы охраны труда |
|
|
|
|
|
1.1. |
Назначение ответственного за организацию работы по охране труда в КГБУЗ «Емельяновская РБ» |
Елесин А.П.
|
|
|
|
|
1.2. |
Анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации КГБУЗ «Емельяновская РБ» |
Елесин А.П.
|
|
|
|
|
1.3. |
Систематизация информации о состоянии условий |
Елесин А.П.
|
|
|
|
|
1.4. |
Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, |
Имеются в наличие |
|
|
|
|
1.5. |
Составление перечня имеющихся по охране труда |
Елесин А.П. |
|
|
|
|
1.6. |
Организация совещаний по охране труда |
Елесин А.П. председатель ПК |
1р/3мес,по мере необходимости |
|
|
|
1.7. |
Осуществление контроля за соблюдением работниками требований охраны труда |
Елесин А.П., председатель ПК |
постоянно |
|
|
|
2. |
Пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ |
председатель ПК председатель комиссии по ОТ |
1р/5лет, по мере необходимости. |
|
|
|
3. |
Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда |
Трудовой коллектив |
1р/3года |
|
|
|
4. |
Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах |
Елесин А.П. председатель ПК |
Согласно плану |
|
|
|
5. |
Оценка деятельности комитета комиссии по охране труда |
председатель комиссии по ОТ |
|
|
|
|
6. |
Оборудование (обновление) кабинета (уголка) по охране труда |
Елесин А.П. |
|
|
|
|
7. |
Включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний |
Председатель ПК |
По мере необходимости |
|
|
|
8. |
Учёт средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счёт уплаты страховых взносов |
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
9. |
Обучение по охране труда |
Елесин А.П. |
1р/3года |
- |
|
|
9.1. |
Проведение вводного инструктажа |
Елесин А.П. |
При приеме на работу |
|
|
|
9.2. |
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте |
Руководители подразделений |
При приеме на работу |
|
|
|
9.3. |
Проведение стажировки |
Руководители подразделений |
|
|
|
|
9.4. |
Проведение повторного инструктажа |
Руководители подразделений |
Согласно плану |
|
|
|
9.5. |
Проведение внепланового инструктажа |
Руководители подразделений |
По мере необходимости |
|
|
|
9.6. |
Проведение целевого инструктажа |
Руководители подразделений |
По мере необходимости |
|
|
|
9.7. |
Организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и опасных условиях труда |
Руководители подразделений |
|
|
|
|
9.8. |
Организация обучения руководителя организации, лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, в объеме должностных обязанностей в аккредитованных обучающих организациях |
Елесин А.П. |
1р/3года |
|
|
|
9.9. |
Создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда |
3 чел |
|
|
|
|
10. |
Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) |
Кастелянша |
постоянно |
|
|
|
10.1. |
Организация выдачи СИЗ работникам и ведения личных карточек учёта выдачи СИЗ |
Кастелянша |
По мере необходимости |
|
|
|
10.2. |
Контроль за обязательным применением работниками СИЗ |
Кастелянша |
постоянно |
|
|
|
11. |
Медицинские осмотры (обследования) работников |
Отдел кадров |
1р/год |
|
|
|
11.1. |
Составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам |
Елесин А.П. |
1р/год |
|
|
|
11.2. |
Заключение договора с медицинской организацией о проведение медицинских осмотров |
Елесин А.П. |
1р/год |
|
|
|
11.3. |
Определение частоты проведения периодических осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ |
Елесин А.П. |
1 р/год |
|
|
|
11.4. |
Составление поименных списков, разработанных контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам |
Елесин А.П. |
1 раз/год |
|
|
|
11.5. |
Направление работодателем в медицинскую организацию поименных списков работников на периодический медицинский осмотр |
Отдел кадров |
1р/год |
|
|
|
11.6. |
Составление календарного плана проведения периодических медицинских осмотров работников |
Елесин А.П. |
1р/год |
|
|
|
11.7. |
Ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с календарным планом проведения периодических медицинских осмотров |
Елесин А.П. |
1р/год |
|
|
|
11.8. |
Получение от медицинской организации заключительного акта |
Отдел кадров |
1р/год |
|
|
|
12. |
Оборудование помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи |
Руководители подразделений |
Мед. блок |
|
|
|
13. |
Организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда |
Елесин А.П. |
|
|
|
|
Специалист охраны труда КГБУЗ «Емельяновская РБ» Елесин А.П.